行政指導文書とは
行政指導文書とは、公安委員会や警察庁が業界団体や事業者に対して、風営法や関連規則の遵守を促す目的で発行する正式な通知文書のことを指す。行政処分とは異なり、法的強制力を持たないが、改善要請や再発防止策の提示など、実務上は非常に重要な意味を持つ。
代表的な行政指導には、「広告宣伝の適正化について」「無承認入替防止に関する注意喚起」「射幸性抑制に関する要請」などがある。発出後は、業界団体（日工組・全日遊連・回胴遊商など）が加盟ホールやメーカーに周知徹底を図る。
行政指導文書は、行政と業界の「対話型コンプライアンス」を象徴する仕組みであり、形式的な処分に至る前段階で是正を促す役割を担っている。指導内容の遵守は、行政評価の信頼維持に直結する。